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汤华:关于解决当前出版业三个突出问题的思考

来源:中国新华书店协会会刊  发表时间:2021/4/1 9:40:24  浏览次数:4177  字体大小:

【编者按】在全国两会期间,全国政协委员谭跃、潘凯雄提出了“关于解决当前出版业三个突出问题的提案”,其中涉及到实体书店经营困难加剧、纸张价格持续飙升、网络平台公然出售盗版图书的问题。中国新华书店协会会刊特邀请中文传媒党委委员,江西新华发行集团党委书记、总经理汤华,就提案以及书店业发展发表看法。


汤 华

  中文传媒党委委员

江西新华发行集团党委书记、总经理


对于全国政协委员谭跃、潘凯雄提出的《关于解决当前出版业三个突出问题的提案》,江西新华发行集团全力支持。从行业规范和长远发展角度来看, 一是强化实体书店经济政策扶持力度、严管线上渠道随意打折行为、坚决打击不正当恶意竞争,是对实体书店全力扶持和保护的重要举措,更是能维护广大读书爱好者的合法权益,有利于实体书店在推进全民阅读、打造城市文化空间、促进城乡公共文化服务体系一体化建设、构建书香社会等方面发挥更大作用;二是平抑纸价暴涨、给予出版社减免相关税收和设立专项补贴等经济支持政策,是对出版社大力扶持和发展的重要举措,有利于推动出版社提高图书质量、提供更多更优质的图书产品;三是加大对从事制作与销售盗版图书各个环节的打击严惩力度,加强法制宣传,树立全民以买盗版为耻的文化观、价值观与法制观。这是对整个出版产业发展环境整治的重要举措。版权保护是对人民精神文化生活利益的维护。进一步加大打击盗版力度,有利于净化市场环境,维护图书市场的正常秩序,为优质的图书创作和生产留出发展空间。有利于推动出版行业可持续发展,造福社会。


提案中针对实体书店在疫情中的困难进行了关注,并提出了建议,从实体书店的角度看,需要以下几方面的政策支持:

1.全力加强顶层设计和政策扶持。应充分发挥实体书店在推进全民阅读、打造城市文化空间、促进城乡公共文化服务体系一体化建设、构建书香社会等方面的作用。特别是要充分发挥作为党的思想文化宣传主阵地——新华书店的政治优势和组织优势,并将新华书店的发展建设纳入“文化强国”战略体系之中,加强和优化顶层设计。新华书店一直肩负着主题图书、重点图书、国家导向性图书的发行阵地责任,承担着社会效益和经济效益“双统一”。在推动经济发展、促进社会进步、繁荣文化市场等方面发挥了不可替代的作用,必须将新华书店的发展建设纳入公共文化服务事业做好扶持。地方政府和主管部门应制定出台涵盖财税、用地、规划、审批以及建设标准等内容的政策文件,解决新华书店用地难、审批难、规划难等痛点。同时,政策制定要具有科学性和可操作性,如新华书店拆迁尽可能在原址等面积还建;在城镇新区建设中,应将新华书店纳入公共文化服务设施建设整体规划,根据服务人口明确相应的建设标准,以推动新时代公共文化服务体系建设,切实把新华书店建设成为城市文化地标、青年人交流场所、新时代文明实践中心、人民的精神家园。

2.全力支持新华书店转型升级。通过资助和补贴、奖励、贴息、文化产业专项资金等方式,大力支持新华书店利用物联网、云计算、大数据等新技术手段以及自身品牌、渠道等优势资源,帮助、鼓励新华书店开展新技术应用、融合发展等长期性、示范性等重大项目建设,推动新华书店实体门店转型升级,实现线上线下深度融合,建设体系更完整、覆盖面更广的立体化公共文化服务网络,为推动全民阅读、建设书香社会作出更大贡献。

3.全力推进基层发行网点建设。设立公共文化发展基金,助力基层图书发行网点建设。对面向基层农村延伸设立的连锁网点建设项目和相关物流、信息等配套项目给予补助,对长期坚持立足农村、服务农村的新华书店给予资金奖励。促进基层公共文化服务标准化、均等化,更好地发挥新华书店文化主阵地作用,以全方位服务广大基层读者,打通服务基层读者“最后一公里”,以满足新时代人民群众日益增长的多层次多样性文化需求。